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加快建立法治智库，为基层社会治理提供智慧力量：

随着社会对智力资源的日益重视，智库逐渐成为“热词”。智库建设也迎来了发展的春天。所谓智库，即智囊机构，也称思想库，是指由专家组成的，为决策者提供最佳理论、思想、策略方法等的公共研究机构，是影响政府决策和推动社会发展的一支重要力量。智库按照专业划分，可以分为经济类、法治类、社会类、文化类、教育类、生态类、科技类和国际关系类等。全面依法治国，推进法治中国建设，需要建立完善的、多层次、多种类的法治智库，为依法治国的提供重要智力支撑。本提案针对当前我市法治智库的现状及存在问题，并提出相应的建议，以促进我市法治智库的建设，为基层社会治理提供智慧力量。
　　我市法治智库建设现状及存在的问题：
　　（一）我市法治智库数量较少。我市目前的法治智库主要是市人大、市委、市政府等党政机构成立的法律专家咨询机构，由党政机关工作人员、律师、高校教师构成，对我市重大决策、行政规范性文件等进行审查，提供智力支撑。从智库门类来说，我市法治智库基本上都是党政智库和高校智库，尚未建成产业化、专业化、职业化的社会智库、企业智库。
　　（二）高端法治智库缺失。截止到2022年，我省有五个省部级法治智库入选中国智库索引(CTTI)，分别为：江苏省社区矫正损害修复项目研究基地、东南大学交通法治与发展研究中心、东南大学人民法院司法大数据研究基地、江苏省青少年研究基地（预防违法犯罪）、南京师范大学中国法治现代化研究院。均分布在南京。我市尚未有智库入选中国智库索引(CTTI)。
　　（三）法治智库和智库人员咨政水平亟待提高。部分智库学者从事研究，从个人兴趣出发，对法治社会建设中的关键问题关注不够。这种碎片化、分散性研究浪费了大量的人力物力财力而又不能达到咨政建言的目的。部分智库人员发表的理论性文章多，形成指导性文件的少;学术表达多，进入决策的语言少；提出的对策建议多，切实转化为党委政府路线方针政策的少。

二十大报告指出：“建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。”把握法治智库的当代使命和发展方向，在现有条件下完善我市法治智库建设，提升社会治理法治化水平贡献智慧力量。
　　（一）制定法治智库发展的规划。规划主要包括智库发展的目标、资源、主要的受众、项目的评估和反馈等。规划中既要有一定数量的党政智库、高校智库，也要有一定数量的社会智库；既要有一定数量的高端智库，也要有面向基层法治建设的普通智库；既要有综合型智库，也要有专业智库。
　　（二）夯实人才基础。智库人才不同于一般的学术人才，智库人才是熟悉国家大政方针政策、了解党情国情民情、擅长应用对策研究和交叉学科研究的高素质复合型人才。目前我市智库型人才缺乏。一，积极引导现有学术型法律人才向智库型人才转化，形成“旋转门”效应。二，大力引进或者柔性引进省内外高端法治智库人才，发挥“传帮带”作用，从智库思维、培养平台、领军人物等方面夯实人才基础。
　　（三）建立法治智库的评价体系。一，制定对法治智库机构评价标准和评价机制。二，对法治智库项目评价。对智库开展的项目进行定期的评估是智库运作的通行做法。
　　（四）完善运行机制。一，完善咨政渠道，聚力打通输送报送渠道，努力形成平台效应。二，加强宣传和思想传播。成果公开和外宣才能形成社会影响力，引导社会主义思想和舆论导向，培养社会公众的政策认知和参与度。

张学城委员：

您提出的《关于“加快建立法治智库，为基层社会治理提供智慧力量的提案》收悉，现答复如下：

我局认为您的提案非常有意义，从四个方面提出的具体建议对我市加强法治智库建设，为推进全面依法治市和基层社会治理提供智力支撑很有启发和帮助。

党的二十大报告指出：教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，必须坚持人才是第一资源，深