南通市司法局关于印发《2017年
全市司法行政政治工作要点》的通知
各县（市）区司法局：
现将《2017年全市司法行政政治工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。各地要聚焦主责主业，注重精准施策，强化使命担当，切实打好能力素质提升攻坚战，全面提高新形势下队伍建设工作水平，为服务“四个全覆盖”转型增效，打造“人民满意的服务型司法行政机关”提供坚强有力保障，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。
南通市司法局
2017年全市司法行政政治工作要点
2017年全市司法行政政治工作的总体要求：以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省第十三次党代会精神，突出迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神主线，坚持“人民满意”目标定位、“三化”建设路径导向、全面从严治党工作基调，强化职业管理，抓好编制的全面落实，抓好基层基础建设，大力加强司法行政队伍思想政治建设和作风建设，为建设强富美高的新南通提供坚强组织保障和人才支持。
一、重视政治教育，进一步夯实司法行政队伍思想基础
1．切实强化理论武装。组织全员深入学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，抓好省第十三次党代会精神的学习贯彻，党的十九大召开后迅速掀起学习宣传贯彻热潮。健全政治理论学习制度，强化党组中心组学习的示范引领作用，引导队伍树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，确保忠诚可靠。制定推动“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案，坚持在全覆盖、常态化、重创新、求实效上下功夫，抓好民主生活会查摆问题的整改落实，着力推进“学”“做”“改”。
2．落实全面从严治党要求。明确党建工作主体责任清单，确保党建责任传导落实到位。严肃党内政治生活，加强党性锻炼，提高党性修养。认真落实“三会一课”、民主生活会及组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员评议支部等制度，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。加强法律服务行业党的建设，重点抓好律师行业党建工作。
3．加强纪律作风建设。强化政治纪律和政治规矩教育，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。持之以恒贯彻落实中央八项规定和省委、市委十项规定，坚决纠治“四风”，以零容忍态度强化正风肃纪。适应纪检体制改革要求，强化党风廉政建设。扎实开展富民强企奔小康“走帮服”活动，切实转变作风，破解发展难题。
二、加强党组班子建设，打造司法行政坚强领导核心
4．加强党组理论中心组学习。制订出台2017年度中心组学习计划，坚持落实每月一次中心组理论学习制度，不断完善和丰富学习内容，创新学习方式，提高学习效率，使学习常态化，促进班子素质全面提高。
5．从严管理监督干部。严格落实“一报告两评议”制度和个人有关事项报告制度，全面实施干部选拔任用工作全程纪实。综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段，全面加强科以上干部思想作风建设，做到严守纪律心甘情愿，管党治党敢于担当。
6．强化干部协管工作。完善市局向地方党委政府通报县（市）区司法局工作绩效、群众满意度评价结果、执法质量考评情况等机制。按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍、具有政法工作经历或法学教育背景的配备标准，主动与地方组织部门沟通领导干部人选，配强司法局领导班子尤其是“一把手”，推动形成常态机制。
三、重视学习培训，进一步加强司法行政队伍履职能力建设
7．强化全员教育培训。出台《全市司法行政系统政治轮训工作实施方案》，五年内对全市司法行政系统在职在编人员进行一次全员轮训。做好市、县（市）区两级局机关干部调训、新任司法所长培训工作，协助做好新招录和新转业人员岗前培训。组织优秀干警参加省厅组织的岗位练兵和技能比武活动，检验练兵成效。落实并督促全系统人员参加江苏司法行政学院网上学院学习培训和网下选修自学规定。
8．有序推进人才工作。实施重点人才培养项目，配合省厅推进“专家型、骨干型、技能型”人才培育，通过调研摸底、专家评审，完成建库工作。在系统内开展队伍建设调研活动，总结成功经验，查找存在不足，出台相应举措，加快建成专业科学、结构合理、数量充足的人才队伍。
9．持续开展岗位练兵。以解决问题、提升能力为导向，全员开展法律逻辑训练、法治实践锻炼、现场实务操作、应急处置演练等岗位练兵，切实提高队伍应对复杂局面、依法行政、公正文明执法、群众工作、科技应用、社会沟通等“六大能力”。一季度组队参加全省司法行政系统岗位练兵技能比武活动。
四、重视队伍管理，进一步增进队伍整体活力和发展后劲
10．加强干部培养锻炼。坚持德才兼备、以德为先，突出注重实绩、群众公认的导向，建立后备干部库。抓好关键岗位和同一岗位任职时间较长干部的轮岗，努力做到人事相宜、人岗相适。健全完善“青蓝结对”工作体系，建立例会交流制度，帮扶要有举措，结对要有目标，带领要有榜样。
11．加强队伍建设。加强编制管理，进一步优化使用政法专项编制，特别要规范使用司法所的编制，做到向基层司法所倾斜，确保专编专用，提高专编使用效能。按照公务员招录工作相关规定，结合司法行政工作需求，合理制订公务员和局事业编制人员招录长远规划和年度计划，做好局机关公务员和事业编制人员的招录工作。
12．优化机关目标考核管理。修改完善机关考核方案，明确各处室职责，科学分配各组成部分的分值比重，组织开展考核，力争考细考实考准，确保考核工作的严谨性、严肃性。
13．凝聚队伍建设合力。用心用情用力做好服务保障工作，引导离退休干部充分发挥政治优势、经验优势、威望优势，为司法行政工作贡献智慧力量。进一步发挥工会、共青团、妇工委桥梁纽带作用，营造党群同心同力促发展的良好氛围。
五、加强职业文化建设，进一步激发生机活力
14．培育职业文化。通过恪守职业道德、宣扬职业精神，营造健康向上、活力创新的南通司法行政正能量。通过市局“青年文化论坛”、“道德讲堂”、“廉政课堂”等举措，全面提高队伍建设的科学化水平。继续开展“日读千字，年学一技”读书学习活动，进一步提高全体人员的素质。
15．加强典型选树宣传。按照“一地一典型、一行业一典型、一单位一典型”的要求，进一步完善典型选树宣传机制，分层建立先进典型库。指导各地用足用好表彰奖励政策，加大对优秀司法行政工作人员表彰宣传。
16．强化队伍职业尊荣。建立职业能力素质评估培养、素质提升奖励、履职能力评估标准等干部发展综合保障体系，保护机关干部身心健康。加强职业道德和职业文化建设，推行职业道德评价机制、职业惩戒机制。全面开展机关干部心理健康辅导教育，落实干警带薪休假、定期体检、先进人物健康疗养，加大对基层干警帮困抚恤力度。