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如东把好“三关”推进行政争议实质化解

来源: 如东县司法局 发布时间:2026-02-28 字体:[ ]

如东县司法局立足工作实际,创新建立“风险预警、争议处置、调解巩固”机制,推动行政争议从“程序办结”向“实质化解”转变,实现案结事了人和。

一是严把风险预警关,源头防控压降争议增量。县司法局坚持“防胜于治”,构建“全周期+多维度”风险预警体系。实施“重大敏感行为备案+败诉败议风险评估”机制,要求行政机关在作出征地拆迁、行政处罚等易引发争议行为前,必须开展合法性评估并主动备案,对近三年行政争议高发、发生败诉案件的单位,发送《风险提示单》。建立“府院联动+数据研判”分析机制,联合法院梳理土地征收、社会保障等6大领域高频争议点,指导住建、人社等重点部门开展专项整治。强化“专业支撑+规范留痕”,推动法律顾问全程参与执法方案制定,在强制拆除等矛盾集中领域引入公证机构现场监督,2025年通过规范执法减少潜在争议案件17件,行政行为被纠错率同比下降6.5%。

二是巧解争议处置关,多元联动提升化解质效。聚焦争议化解“最后一公里”,县司法局创新“精准画像+多元调解”处置模式。对高风险案件实行“一案一专班”,从争议焦点、法律适用、当事人诉求等维度建立“三维画像”,制定“个性化化解方案”,明确责任单位、化解时限和路径指引,实现闭环管理。在城市管理、自然资源等10家行政执法部门建立行政调解中心,组建由法官、律师、退休干部组成的“调解专家库”,2025年通过该机制化解争议案件126件,调解成功率同比上升18%。针对重大复杂案件,建立“县领导牵头+部门会商”机制,2025年提请召开专题协调会13次,成功化解历时3年的某高速公路征地补偿积案。

三是夯实调解巩固关,长效治理防止争议反弹。为避免“一案结、多案生”,县司法局构建“整改+培训+复盘”长效机制。严格执行“一案一剖析、一案一整改”,深挖执法程序、证据收集等环节问题,配套“清单式管理、对账式销号”整改台账,2025年推动23个单位整改执法瑕疵56处。建立“判后衔接+全程督办”行政赔偿机制,对生效判决确认违法的案件,形成“确认违法—启动协商—跟踪反馈”闭环。每季度结合违法行政行为情况通报,针对案发率高、纠错率高的行政机关及镇(区、街道)开展行政执法、合法性审查等专项监督,督促行政机关规范行政执法行为。编印《典型败诉案例汇编》,选取土地征收程序违法、行政处罚依据不足等12类案例开展专题培训,覆盖执法人员800余人次,推动同类问题发生率下降35%。