10月29日至30日，2025年度长三角地区司法厅（局）长座谈会在安徽省黄山市召开。会议发布沪苏浙皖司法行政2024-2025年度合作成果以及2025-2026年度重点合作项目，上海市司法局党委副书记周文杰，江苏省司法厅党委委员、副厅长范沁芳，浙江省司法厅党委书记、厅长戴纪，安徽省司法厅党委书记、厅长罗建华出席会议并作主旨讲话。会上，南通市司法局局长侯艳秋围绕综合集成监管工作作经验交流。
近年来，南通市司法局牢固树立“良法善治就是最好的营商环境”这一核心理念，探索构建“有感服务、有效监管”市域治理新实践。
因势而谋建强体系，厘清“三组关系”。以立法制规破执法痛点，探索构建以“双规范、双减负”为导向的综合集成监管体系，着眼企业反映强烈的随意检查以及基层治理中多发的该查不查等问题，聚焦事前防范、事中规范和事后评估，印发《南通市涉企行政检查工作规范》等文件。落实“当宽则宽、该严则严”，全面梳理行政检查主体清单、监管执法事项清单，加强与权责清单、“双随机、一公开”事项清单等的衔接。实施分级分类差异化监管，坚决守好法治底线，做到应查尽查，查则必严。协同内外共护涉企执法“最后一公里”，首创行政行为自我纠正机制，被列入全国法治政府建设示范项目。与12345政务服务热线构建联动机制，对企业群众投诉较多的执法类工单实施重点监督，以联席会议方式联动部门对账销号。
二是顺势而为用好平台，推动“三个转变”。监管方式变“多头重复”为“握指成拳”。按照“能并则并、应联尽联”，推行合并联合检查。创新搭建工贸企业安全监管等“综合查、集成管”监管场景212个，固化实施“综合查一次”。监管理念变“单向规制”为“多维互动”。全市综合集成监管平台深度对接惠企通平台、“双随机”平台以及重点部门执法业务平台，实现涉企检查“全量归集、一屏展示”。探索“互动型”执法模式，第一时间将企业心声听上来、听进去。监管效能变“政出多门”为“一表通查”。创新实施“任务碰撞”，争取联合检查“最大公约数”，有效降低企业迎查负担。设置企业自查“一键”上传功能，加大非现场检查方式运用。平台今年4月正式上线以来，各部门入企检查频次同比压降20%到70%不等。
三是乘势而上提优服务，迭代“三项机制”。法治体检“随叫随到”。积极推行邀约式体检和联合体检，鼓励“企业点单、部门接单”，为企业提供精准指导和风险提示600余次，变“被动处罚”为“主动预防”。法治需求“企问即答”。针对市场主体初创期、成长期、转型期等不同阶段的法治需求，依托人工智能大模型，上线AI服务管家“企晓法”，为380余家企业提供咨询服务4000余次。包容审慎“彰显温度”。全面推行免罚轻罚柔性执法制度，全市30个行政执法领域共648项行政执法事项纳入不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和不予强制措施“四张清单”统一管理、动态调整。近三年全市共办理行政执法“免罚轻罚”案件2.7万件，涉及金额9.9亿元。